最新“國家賬本”出爐！

　  最新“國家賬本”出爐！受國務(wù)院委托，財政部3月5日提請十四屆全國人大二次會議審查關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報告。

　　今年的預(yù)算安排有何特點？赤字率為何擬按3%安排？超長期特別國債“特別”在哪里？結(jié)構(gòu)性減稅降費政策如何用好？怎樣用黨政機關(guān)過緊日子換老百姓的好日子？一起來看本期快問快答↓

　　問：今年的預(yù)算安排有何特點？

　　答：中央經(jīng)濟工作會議要求，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。作為“國家賬本”，今年的預(yù)算報告充分體現(xiàn)了這一要求。

　　“2024年預(yù)算安排體現(xiàn)了黨中央決策部署意圖，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策。”全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長鞠樹文表示。

　　問：赤字率為何擬按3%安排？

　　答：按照預(yù)算報告，今年赤字率按3%安排，全國財政赤字規(guī)模40600億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元。其中，中央財政赤字33400億元，地方財政赤字7200億元。

　　“今年的赤字率安排既保證了政策連續(xù)性與必要支出強度，也有利于增強財政可持續(xù)性，為應(yīng)對將來可能出現(xiàn)的風(fēng)險挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。”北京國家會計學(xué)院副院長李旭紅說。

　　問：超長期特別國債“特別”在哪里？

　　答：按照預(yù)算安排，今年發(fā)行10000億元超長期特別國債，不計入赤字，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　李旭紅認(rèn)為，相較于普通國債，超長期特別國債因其期限較長，高速絞線機可與需要長期投入的重大項目相匹配，有利于緩解重大項目的資金周轉(zhuǎn)壓力，保障項目可持續(xù)性。同時，超長期特別國債的資金專項用于支持國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，有利于提高我國的創(chuàng)新能力和核心競爭力，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“發(fā)行超長期特別國債，體現(xiàn)了強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的需要，有利于更好地引領(lǐng)帶動社會投資。債務(wù)資金在支出過程中，將對就業(yè)、民生等起到強有力的支撐作用。”中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒說。

　　問：如何進一步用好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策？

　　答：預(yù)算報告提出，統(tǒng)籌宏觀調(diào)控、財政可持續(xù)和優(yōu)化稅制的需要，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。

　　中國社會科學(xué)院財政稅收研究中心主任楊志勇認(rèn)為，今年的減稅降費政策更突出針對性、精準(zhǔn)性，“結(jié)合加快形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，用好稅費優(yōu)惠政策。科技創(chuàng)新重在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)性減稅降費政策應(yīng)更多聚焦這類產(chǎn)業(yè)”。

　　“我國實施了一系列針對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體的稅收優(yōu)惠政策，在激勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度的同時，充分引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”李旭紅說。

　　問：怎樣用黨政機關(guān)過緊日子換老百姓的好日子？

　　答：在提質(zhì)增效方面，預(yù)算報告提出，落實黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子的要求，嚴(yán)控一般性支出；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障；加強績效管理，持續(xù)提升財政資源配置效率和資金使用效益。

　　“今年財政支出安排上，繼續(xù)加大民生投入力度，堅持盡力而為、量力而行，更好協(xié)調(diào)財政可持續(xù)性與民生保障和改善。”楊志勇說。

　　石英華認(rèn)為，今年財政支出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效能，繼續(xù)圍繞促進高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域發(fā)力。財政政策充分體現(xiàn)出溫度，著力支持保障和改善民生，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)增進民生福祉。